北京 2月3日，生態(tài)環(huán)境部官微公布了第十一批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例(舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)域)，包括吉林省延邊朝鮮族自治州塔子溝林場(chǎng)原廢棄金礦附近存在非法使用氰化物提取黃金行為，廣西來賓華勝紙業(yè)有限公司將不明白色物質(zhì)排入紅水河等案例。
值得注意的是，這些生態(tài)環(huán)境違法線索最初均由公民發(fā)現(xiàn)并向當(dāng)局進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)人最高獲得了五萬元獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)悉，近年來生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)各地按照《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見》《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，建立實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，將群眾舉報(bào)作為發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法線索的重要途徑，對(duì)舉報(bào)重大生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件實(shí)施重獎(jiǎng)，查辦了一批重大環(huán)境違法犯罪案件。
兩地非法傾倒危險(xiǎn)廢物被查處，舉報(bào)人獲獎(jiǎng)勵(lì)5萬元
據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的案情簡介顯示，2019年6月10日，河南省安陽市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報(bào)，反映有人向河南省安陽市殷都區(qū)許家溝鄉(xiāng)下堡村石背玉溝傾倒危險(xiǎn)廢物。安陽市生態(tài)環(huán)境局殷都分局立即組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)傾倒物進(jìn)行鑒定，結(jié)果顯示為鋁灰，屬于危險(xiǎn)廢物，現(xiàn)場(chǎng)共挖出涉案危險(xiǎn)廢物約4332噸。
河南省安陽市人民政府牽頭，組織生態(tài)環(huán)境、公安、檢察、法院等部門成立“6.10”環(huán)境案件偵辦專案組，查明了以程某為首的犯罪團(tuán)伙，長期從事非法傾倒處置危險(xiǎn)廢物的犯罪事實(shí)。經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵破，在河南省安陽市殷都區(qū)轄區(qū)內(nèi)共發(fā)現(xiàn)廢鋁灰傾倒點(diǎn)11處、暫存點(diǎn)1處，涉及河南、山東、江蘇、湖南、重慶、河北、安徽、浙江等8個(gè)省市的多家企業(yè)。目前涉案廢鋁灰已全部清理處置到位，共清理處置危險(xiǎn)廢物47280噸。
河南省安陽市生態(tài)環(huán)境局查處一起非法傾倒危險(xiǎn)廢物案。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，該團(tuán)伙涉嫌污染環(huán)境罪。2021年12月，安陽縣人民法院以污染環(huán)境罪對(duì)該團(tuán)伙中30名涉案人員分別判處有期徒刑六年六個(gè)月至一年不等。
在此次通報(bào)的案情中，浙江省溫州市平陽縣蝕刻工藝品有限公司也由于非法傾倒危險(xiǎn)廢物而被查處。2021年11月11日，溫州市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報(bào)，反映平陽縣蝕刻工藝品有限公司夜間向農(nóng)田、工地、下水道以及海域多次傾倒含重金屬、廢酸的蝕刻廢液。
對(duì)此，溫州市生態(tài)環(huán)境局立即成立專案組，并啟動(dòng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，利用衛(wèi)星定位技術(shù)鎖定嫌疑車輛移動(dòng)軌跡，采取夜間蹲點(diǎn)，市縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和公安機(jī)關(guān)聯(lián)合行動(dòng)，于2021年12月1日凌晨，現(xiàn)場(chǎng)抓獲駕駛箱式小貨車傾倒蝕刻廢液的劉某彬、劉某欽。
經(jīng)取樣監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，廢液中總鋅濃度為7.98×104mg/L，總銅濃度5.9mg/L，超出《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）排放濃度限值，超標(biāo)倍數(shù)分別為3萬余倍及10.8倍。
浙江省溫州市生態(tài)環(huán)境局查處一起非法傾倒含重金屬蝕刻廢液案。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，劉某彬、劉某欽等人的行為涉嫌污染環(huán)境罪。溫州市生態(tài)環(huán)境局平陽分局將案件移送公安機(jī)關(guān)查辦。
值得注意的是，根據(jù)《河南省環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》、《溫州市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，河南省生態(tài)環(huán)境廳與溫州市生態(tài)環(huán)境局平陽分局給予了舉報(bào)人五萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
上海、廣西兩公司超標(biāo)排放有毒物質(zhì)，私設(shè)管道偷排廢水
除查處多起非法傾倒危險(xiǎn)廢物案件外，生態(tài)環(huán)境部還公布了上海、廣西兩地查處的兩起非法排放污染物案例。
據(jù)案情簡介顯示，上海市青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局對(duì)孫某彬經(jīng)營的金屬件表面處理場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該場(chǎng)所主要從事包含酸洗、發(fā)黑工藝的金屬件表面處理加工，生產(chǎn)過程中將產(chǎn)生的含重金屬廢水排放至車間外未落實(shí)防滲防漏措施的露天方形坑內(nèi)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)取樣監(jiān)測(cè)，坑內(nèi)水樣中總鉻濃度為28.6mg/L，總鋅濃度為330mg/L，總鎳濃度為65.3mg/L，分別超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB31/199-2018）規(guī)定排放限值的56.2倍、164倍和652倍，存在利用滲坑超標(biāo)排放含重金屬污染物的行為。
上海市青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局查處一起利用滲坑超標(biāo)排放有毒物質(zhì)案。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部
無獨(dú)有偶，2022年4月13日，廣西壯族自治區(qū)來賓市生態(tài)環(huán)境局接群眾舉報(bào)，反映來賓華勝紙業(yè)有限公司將不明白色物質(zhì)排入紅水河。來賓市生態(tài)環(huán)境局在廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、來賓市檢察院指導(dǎo)下，會(huì)同來賓市公安局來華分局、來賓市工管委多次派執(zhí)法人員赴現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查、組織暗訪，并利用無人機(jī)鎖定排放痕跡和管路。最終查實(shí)該公司存在通過在生化處理池違規(guī)補(bǔ)充清水以保持法定排污口廢水在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，廢水處理站的氣浮器、生化處理池長期未使用，私自在廠區(qū)西面圍墻外埋設(shè)管道用于偷排生產(chǎn)廢水等違法行為
廣西自治區(qū)來賓市生態(tài)環(huán)境局查處一起私設(shè)暗管排放污染物案。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，該行為涉嫌污染環(huán)境罪，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局已將案件移送公安機(jī)關(guān)查辦。根據(jù)兩地有關(guān)規(guī)定，上海市生態(tài)環(huán)境局給予舉報(bào)人兩萬元獎(jiǎng)勵(lì)，來賓市生態(tài)環(huán)境局給予兩名舉報(bào)人每人5000元獎(jiǎng)勵(lì)。
吉林延邊一廢棄金礦存在使用氰化物非法采金行為
在此次生態(tài)環(huán)境部公布的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例中，還包括1例廢棄金礦非法提取黃金案。
通報(bào)顯示，2022年7月28日，吉林省延邊朝鮮族自治州生態(tài)環(huán)境局汪清縣分局（以下簡稱汪清縣分局）接到群眾舉報(bào)，反映塔子溝林場(chǎng)原廢棄金礦附近疑似存在非法采金行為。汪清縣分局會(huì)同省公安廳森林公安局汪清森林公安分局對(duì)塔子溝林場(chǎng)內(nèi)無名礦洞進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該處為廢棄金礦礦井，有疑似噴淋使用的水管和水桶，在礦洞壁周圍發(fā)現(xiàn)噴淋痕跡，且無防滲措施。
吉林省延邊朝鮮族自治州生態(tài)環(huán)境局汪清縣分局查處一起非法采金污染環(huán)境案。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部
經(jīng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)分別對(duì)礦洞內(nèi)部巖壁固態(tài)礦石、黃褐色泥沙、收集桶內(nèi)廢水、地面積水進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣后發(fā)現(xiàn)，2份固態(tài)礦石總氰化物含量分別為7.38mg/kg和6.53mg/kg；2份泥沙總氰化物含量分別為123mg/kg和50.3mg/kg；收集桶廢水和地面積水中總氰化物含量分別為0.095 mg/L和0.131mg/L（pH均為7.68）。經(jīng)汪清縣分局調(diào)查，該案系非法使用氰化物提取黃金。
此外，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第八師石河子市還處置了一起非法處置危險(xiǎn)廢物案。據(jù)調(diào)查，石河子市北泉鎮(zhèn)一廢舊塑料破碎加工作坊在未取得危險(xiǎn)廢物許可證的情況下，從事收集、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)。2021年3月至8月期間共加工廢礦物油包裝物、與農(nóng)藥直接接觸的塑料廢棄包裝物約14.9噸，收集貯存廢礦物油包裝物、與農(nóng)藥直接接觸的塑料廢棄包裝物2.4噸。
依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，案件涉嫌污染環(huán)境罪。當(dāng)?shù)貙讣扑凸矙C(jī)關(guān)查辦。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，延邊州生態(tài)環(huán)境局、第八師石河子市生態(tài)環(huán)境局給予舉報(bào)人一萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
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